李稻葵：中国地方债不可怕 转变思路可以化解

　　　12月28日，清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵在出席“2013第八届中国全面小康论坛”时指出，2014年中国经济增长速度仍然有一定下滑的压力，要防止地方债在个别地区爆发。

　　李稻葵同时认为，应该采取重要措施，化解地方债的危机，给地方政府提供一条新的融资渠道。

　　李稻葵说，中国的地方债跟西方、跟美国和欧洲的赤字财政，本质完全不一样。西方的债务高筑本质是福利性开支，是刚性的，难以下调。同时税收规模由于经济放缓在减少，增长速度减少，因此形成了只能靠发债来过日子的局面。而中国的地方债性质完全不一样，是地方政府为了搞建设借钱，借钱有的时候过多所形成的的局面。

　　李稻葵认为，解决的办法是一方面发挥市场的决定性作用，同时政府更好地发挥自己的职能，两者缺一不可。

　　他举例说，如某个沿海城市为解决交通拥堵和土地资源有限的问题，用借款修了沿海高架路。“这件事情本质上讲，不符合经济学的公共产品的定义。”李稻葵认为，完全可以修这么一个高架路以后收费，为什么不可以呢？因为使用高架路的驾驶员或运输公司，是单个受益的，本质上是私人产品，既然是私人产品为什么不能收费呢？可以逐步推广电子管理办法收费。

　　他说，从这个例子可以看到，很多地方基础设施建设事实上是完全可以走市场化道路的，通过理念的转变，很多地方的项目就可以盘活，变成正资产，由此来化解政府债务。

　　李稻葵说，除了发挥市场作用，还要同时要求地方政府把自己的资产和负债好好理清，向当地人大汇报，通过人大汇报形成一个负责任的机制，让地方政府举多少债、搞什么项目，都完全透明，给地方政府一个明确的借债上限。通过这种方式能够减少过度借债，或者过度出卖土地。（博客：李稻葵）

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