梁忠勇：潘基文“荆棘”连任之路

    近日，联合国安理会通过决定，推荐潘基文连任秘书长职务5年。除非发生特殊意外，潘基文几乎笃定连任。

    潘基文是幸运的，但联合国是复杂的。因为这一职位看似荣耀，享有“世界总统”的声誉，但权力执行并不那么顺畅：无尽的争吵、冗长的会议、利益的博弈，时时刻刻在联合国上演；强国之间的见招拆招，热点地区的麻烦事件，和平与发展的辩论，也在时刻考验着秘书长的协调能力和耐心涵养。

    最重要的，联合国总部“寄美国篱下”，时刻受到美国的掣肘与影响，如何平衡和这个全球唯一的超级大国的关系，是每一位联合国秘书长时时刻刻思考的命题。

    来自埃及的第六任秘书长加利，就因为美国否决而成为首次未完成第二任期的秘书长。由此，加利也成为空洞的联合国的象征。接替他的“非洲兄弟”科菲•安南，虽被称为“最具改革精神”，并在2001年获得诺贝尔和平奖(和联合国共享)。但其力推的“石油换食品”计划也陷入腐败丑闻(包括他的儿子)。

    潘基文赢得了“五常”尤其是美国的支持与满意。原因有三：一是韩国是美国的盟国，基于爱屋及乌的情愫，美国人对潘基文较为放心。

    二是潘基文的东方文化背景使然。潘基文受过良好的儒学教育，能写一手出色的汉字，儒学的传统是中庸和温良恭俭让。正如他在接受美联社采访时所言，“有时候，我看起来具有我们比较看重的美德—温和、谦逊。”虽然这种“温和、谦逊”有时被误解，但潘基文自称“秘书”不是“长”的言行合一，更多给其带来了“好人”的评价。

    美国前驻联合国大使约翰•博尔顿对其评价可谓入木三分，善于克制情感的潘基文秘书长的工作风格在世界各国的各个领域获得了广泛支持。可见，“克己复礼”的东方文化秉性是潘基文取得连任的关键要素。

    三是联合国的惯例使然。地区轮换是联合国选举安理会秘书长的惯例，亚洲没有更好的候选人挑战潘基文，潘基文恰好凭借这种惯例之力自然连任。

    不过，连任的潘基文在未来五年未必一直幸运。复杂的联合国，注定了他的连任之路充满坎坷和荆棘。

    全球形势比任何时候都变得复杂。一是大国之间的实力在发生变化，中美两强的格局在形成，如何应对G2时代的挑战，潘基文必须变得更加聪明，更加熟悉两强博弈的平衡术。

    二是和中美两强相关的，几乎波及到全球的热点和难点问题。东北亚有朝核危机，中美是破解危机的枢纽，他的同胞则处于危机的漩涡，终其二任恐怕也难得正解。

    三是中东地区的冲突已经白热化，利比亚形势难料，阿拉伯国家的民主骨牌是否接着倒下？伊朗核危机如何化解？扎瓦希里接班后的“基地组织”会不会在全球制造新一波的恐怖袭击？

    这些，联合国都无法置身事外。若放任美国和西方按照“自己的方式”去解决，联合国的权威将大大受损；若潘基文去多边的方式去破解，“好人”潘基文有无如此的魄力？何况，联合国也没有这样的权力和号召力。

    更重要的是，潘基文面临的最大矛盾是，第二任期他当有所作为，但联合国的复杂性质又让他难有作为。若潘基文立场稍微调整，可能就会犯了美国的大忌。如何走好未来五年的路，考验潘基文的大智慧。

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